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为西城区纪委监督招生挑毛病
北京市出台小学就近入学、小升初划片入学后 ,西城区公布了小学、初中入学办法,其中纪委全程监督令人瞩目。至于如何监督,则是语焉不详,给人一种水上打一棍的印象。(4月29日《新华每日电讯》)
西城区率先拿出办法,这是好事。纪委全程监督,更是可贵。但是,从新华社报道来看,西城区中小学招生内容鲜有可圈可点之处。一者,纪委要求各学校完成录取工作后,在学校内显著位置公示录取名单。这种公开自然必不可少,但是仅仅公示录取名单还远远不够,公示信息越简单,越不容易监督,自然也就越缺乏公示的效果。须知,这是在城市社区,不是古老的村庄,在你我老死不相往来的条件下,要想让监督到位,必须尽可能公示详细的招生信息,除了姓名性别,还要有详细住址以及符合入学的相应资料信息,这样,才会便于公众监督。
二者,在“坚决禁止学校私自招生,坚决禁止在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试,坚决禁止将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学依据”条件下,纪委强调对违规招收的学生,不能建立学籍,并将追究有关人员的责任。至于怎么追究,追究谁,我们只有去猜了。一般而言,这样的追究基本是罚酒三杯,高高举起轻轻放下,难以有杀一儆百之效。也正因为此,多年来不论是教师还是校长,都对此追究心中有数,不放心上。更为糟糕的是,连上纪委人员,也极可能心有灵犀,一边监督一边违规,让人贻笑大方。
三者,纪委重点查处“以钱择校、以分择生、以权入学”等违规行为,整个招生过程将派出专项巡视组全程监督,西城区教育督导室将加强对义务教育阶段招生工作的督导,并将结果纳入对学校的督导评价。这些措施有那么点隔靴搔痒的意思。怎么查处?不知道;怎么督导?也不知道。据以往经验,民不告官不纠;民告了,官也是“葫芦僧判断葫芦案”,大多不了了之。
笔者关注教育多年,看到西城区纪委监督招生的办法,并没完全否定,基本评价是“聊胜于无”。上述“解释”就是一己之见。不过,归根到底,笔者还是认为,纪委全程监督招生,也算是分内之事,其关键之处应当把握好,不能干打雷不下雨,更不能搞形式主义不解决问题,甚至说一套做一套,造成更恶劣的影响。这个关键之处就是,就拿校长的“乌纱帽”为监督的结果画句号。具体来说,在公开了详细的招生信息后,接受社会的广泛监督,一旦发现有违规违法行为,立即拿校长是问。请相信,一旦有此重压与重托,一个校长就足以让自己学校杜绝以钱择校、以分择生、以权入学”等违规行为,从而完全做到小学就近入学、小升初划片入学,百分之百保质保量。