首先让我们来看看人的一生要办多少个证？准生证－出生证－独生证－身份证－学生证－团员证－党员证－学位证－毕业证－暂住证－结婚证－房产证－驾驶证－行驶证－健康证－工作证－医保证－下岗证－事业证－上岗证－资格证－荣誉证－通行证－退休证－老人证－死亡证－……
办证感受：跑断腿，磨破嘴，受了罪。耽误了时间，浪费了钱财。
举例：一位想回乡创业的大学毕业生写道“我在老家包了几亩地搞种植，需要办理营业执照，可是工商所说停电1年了，不给办理，说让我自己去找局长。”
另一位花了半年时间也没办下身份证的原因是“照相设备严重老化，办证工作人员疲沓”。
还有很多在外打工的人员，办理结婚证，准生证，户口等等相关问题时，都要请上好一阵的假期，回老家办理各种手续，两个地方来回跑，花了钱，磨破了嘴，加上工作人员刁难，事还未必办得下来，让人苦不堪言，相信很多人都遇到过这样的问题。
“长期停电”也好，“设备老化、人员疲沓”也好，陆续进入创业期、生育期的新生代打工群体所遭遇的“办证难”、“办照难”，在很大程度上折射出服务型政府建设过程中一个个亟需打通的环节。现代社会，政府部门能通过自身效率的提升，成倍地扩展社会运行效率。相反，如果部门间政策衔接不合理，缺乏主动沟通协调的能力，各种折腾人的“办证难”就会随之产生，造成了社会资源的极大浪费。而部分基层政府机关的“官僚主义”、“衙门作风”不仅加剧着社会效率的流失，更是让办事群众苦不堪言。
同时应该看到，“办证难”的背后，凸显了一些基于户籍制度的审核措施滞后于快速城镇化进程的现状。据统计，我国流动人口占全国总人口比重已接近20%。在大批外出务工人员“人户分离”的背景中，一些在原本制度中属于特例的事项，越来越多地在行政实践中出现，呈现出普遍化的趋势。另一方面，随着在人口频繁流动，一些审核流程和职能设计，已经不能很好发挥作用，沦为一种形式上的“公文流动”。在这种情况下，政策制定部门因时而动，通过技术和制度上创新，推动社会管理和社会政策的应对能力就显得十分迫切。其实，建设服务型政府的真谛，也正是体现在这样一个个群众看得见、摸得着的行政细节中。